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浅谈公路养护施工安全管理

时间:2018-07-11       作者:舒波      来源:宾川公路分局       点击:

     党的十九大报告提出我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

对于交通强强国也提出了新的要求,人民群众对道路出行条件的要求有了更高的标准,如何给人民群众提供一个安全、舒适、优美的道路出行条件就变得实实在在,而且迫在眉睫。近年来云南的公路事业快速发展,车流量井喷式增大,车辆的超速、超载现象等给我们公路养护人员及养护作业带来了极大的安全隐患。由于公路养护作业几乎都是在正常通行的公路上进行,若不加强安全生产管理往往会发生安全事故,甚至是人身伤害事故,因此为了保证公路养护作业人员的安全,必须在养护作业是强化相应的安全管理手段和措施来提高安全系数,确保过往司乘人员及养护作业现场的人财物安全。如何做好公路养护施工作业现场的管理工作就值得我们思考。

公路日常养护中的安全现状

公路的日常养护包括路基路面的保洁,桥涵的日常养护、沿线附属设施的维护等等。这些养护作业是经常性、及时性的工作内容。而且作业内容又是比较零散,移动性强,养护施工人员往往为了方便、省时,安全警示标志标牌摆放不规范或者不设安全警示标志就进行养护施工的现象时有发生,而这样的作业存在的安全隐患巨大。

日常巡查

日常巡查是公路养护的必要工作内容之一,包括每日巡查、定期安全巡查、汛期巡查、和特殊天气巡查、节假日巡查等。因为只有日常巡查加上定期的步行调查才能更细的发现路基路面、特别是桥涵及附属设施的病害情况。而往往在巡查过程中由巡查车辆在公路上随意停车、倒车,不能严格按《中华人名共和国道路交通安全法》规定行使,这样一来不仅自己处于危险状态,也给过往的车辆带来了较大的安全隐患。

小修养护施工

    小修养护施工由于点多,线长,涉及面较广且基本是在路面作业,安全风险高。养护施工人员中个别存在懒惰、侥幸或者凭经验等,认为在自己的路面养护施工,过往的车辆、行人理应让我。因此往往施工现场警示标志标牌设置不规范,甚至不设置施工标志。有时在施工作业面相对较大时,设置的施工警示标志牌和作业面又很大,造成通行的车道狭窄,加之道路多是山地路段弯多坡陡,影响行车视距,少数驾驶人员强行超车而引发交通安全事故,甚至人身伤害事故等时有发生。同时,开挖的坑槽,沉陷的病害有时受条件限制不能及时修补回填,设置的安全警示标志被破坏,给车辆安全行使带来了潜在的安全隐患。

    桥梁的安全管理

    由于受特殊地形影响、管养的桥梁都是在山高谷深处,这对日常的养护巡查带来了较大影响,有些桥梁的落差几十米甚至更高,且没有专门的巡查便道,巡查人员巡查时不能更深入到桥桩底部观察。有的桥梁使用年限较长,加之以前的设计荷载有限,而近年日益繁重的交通量及大量超载车辆的运行加快了桥梁病害的发生,还使寿命大大降低。目前桥梁养护工作内容只是一般性维护、清扫保洁,桥梁技术评定等重要环节因为设备和专业技术人员的限制,只能是依靠上级的力量。这就增加了排查安全隐患的及时性。

    沿线设施的维护

    沿线设施主要包括防护设施、标线标志、绿化养护等工作,为确保道路交通安全,需对危险路段实施安保工程,它能最大限度的降低公路交通事故的发生率,提供优质的道路出行环境,保障人民群众的生命财产安全。依据交通运输部《公路生命安全防护工程实施办法》及五小工程的实施,在急弯,陡坡、连续弯道、路段险要、视线不良、平交道口等危险路段增设标牌,标线、示警桩、示警灯、反光镜、减速标线等一系列措施,在易发生交通事故的路段增设减速带,确保道路安全畅通。

    路产路权的维护

    因为各种原因,公路沿线的水沟、路肩、涵洞等设施被侵占现象严重、水沟成了死水沟、涵洞不能正常排水、沿线群众乱搭道口,排水不畅导致的路基使用寿命缩短,雨天易形成水漫上路,产生安全隐患。

对策与措施

根据公路养护施工作业的内容,结合安全的风险点在现有的法律法规及管理机制的前提下,完善落实公路养护施工作业的现场管理是当务之急、是关键。为此在养护施工作业管理中必须强化以下工作 :

日常巡查:在巡查车辆尾部及车顶安装警示标志牌或者显示屏,提醒其他驾驶人员减速慢行,注意避让。巡查过程中严格按照操作规程巡查,遵守交通法规,在思想上树立服务第一的思想,优先保证社会车辆通行,做好巡查记录、建立严格规范安全的巡查制度。

小修养护施工:要始终树立安全第一,预防为主的安全生产理念。在小修养护施工前,做到提前调查、提前准备、做好应急预案、同时加强施工人员的安全教育工作、做好安全技术交底,在施工过程中必须从思想、制度、程序上重视安全管理,千方百计预防事故发生,做到防范于未然,将事故消灭在萌芽状态。树立良好的职业道德,做到文明施工,安全生产,为人民群众提供安全、舒适的出行条件。

做好桥梁的定期与不定期巡查,发现问题及时上报,并做好文字、图片资料的收集整理归档工作,做到一桥一表,专人负责的桥梁养护制度。

沿线设施的维护:发现设施损坏及时修复,不能及时修复的应设置相应的安全警示标志牌,并做好现场的图片资料收集,做好痕迹化资料收集,必要时协同相关部门做好安全保通工作。

路产路权的维护:加强巡查力度,发现问题,及时通知路政部门、并做好现场的保护,做好侵权证据的收集。和路政部门平时做好沟通协同工作,保障路产路权的安全,确保公路安全畅通。

    提高认识和重视程度。单位领导的认识和重视是关键,领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程意识,要具有高度的敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面加以引导启发。全体职工也要充分认识到安全生产工作的主要性、复杂性、艰巨性和持久性,牢牢把住养护施工安全的工作特点,把安全放在各项工作的前面,做到全过程,各环节紧紧相连,全程监督管理。   

加强安全教育和培训工作。安全教育和培训是提高职工安全意识的保证,是提高单位安全生产管理水平的基础,制定符合养护施工安全的培训内容和培训计划,把安全教育和培训作为一项重要的生产任务来抓,把要我安全转变为我要安全,同时做好临时用工的安全教育工作,做实做足安全技术交底工作,做到真正全员、全方位地提高安全意识。

    建立健全责任制度,制定符合本行业的安全责任制度,规范安全责任考核及奖惩制度,通过制度来约束职工、考核职工、奖惩职工,只有这样才能保证制度的全面落实,并且是不折不扣的执行。 

    加强各项安全工作的预防教育。从机械设备的操作和维修保养工作做起,加强机械设备操作人员的培训工作,做好日常管理工作,全体职工都要对安全标志牌的摆放设置规范认知,并按规范摆放和设置,施工人员要从着装、施工程序等细节上多下工夫,在施工作业前把安全工作做好做实,最大限度减少事故的发生。 

    总之,安全生产是一项重大、艰巨、长期的工作、而且是只有起点没有终点的复杂工作,必须要充分认识养护施工安全工作的特点,对症下药、通过全体人员的共同努力,才能搞好安全生产工作,为人民群众提供畅、安、舒、美的出行环境。