省交通运输厅王云山厅长在4月27日在全省交通运输安全生产电视电话会议上讲到，当前交通外部环境的安全问题和公路通行条件的安全问题是我们目前安全生产面临的最大难点和最突出的问题。随着社会经济的高速发展，机动车保有量不断增加，路面通行环境日趋复杂，且全省很多公路已长期服役，基础路况质量下降，公路通行压力日益增加，重视交通外部环境的安全问题和公路通行条件的安全问题已刻不容缓。

当前，全局安全问题依然严峻，形势错综复杂。项目资金供给和安全需求反差太大，安全生产经费不足、设施不足、人员不足的问题仍然存在并将持续存在。加之全员安全意识需要进一步加强，部分职工安全意识淡薄，凭经验、凭想象组织生产的情况时有发生，对安全生产重视不够。基层单位对安全规程解析、规范学习不够，仍存在违章操作情况，导致机械事故发生，造成人身财产损失。公路外部环境造成的安全压力持续存在，宾川公路分局“4.06”安全生产事故、G320改建工程后段一合同段“4.29”安全生产事故和大理公路分局“12.27”交通事故 ，以血淋淋的惨痛教训提醒我们，公路养护施工作业现场安全危机四伏，驾驶员违规驾驶的问题正在伤害我们路上作业的职工生命安全。

安全防治需要全社会的共同参与，需要全局干部紧绷安全之弦，时刻以如临深渊、如履薄冰的危机感抓好全局安全生产工作。

一、坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要思想上来

习近平总书记和党中央、国务院对安全生产的高度重视，习总书记曾多次听取安全生产情况汇报，多次就重大安全事件做出重要批示。交通运输部、云南省人民政府、省厅、局多次召开安全生电视电话会议，强调部署安全生产工作，目的就是要将思想统一到党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署上来。因此，从严从细从实抓好安全生产，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控安全风险，老老实实落实“一岗双责”、“三个必须”的安全管理机制是我们提高政治站位，强化忧患意识的基本要求。

二、层层落实责任，传导压力，坚决落实厅党组、局党委的决策措施

一是务必不断提高思想认识。习近平总书记关于安全生产工作的系列指示精神是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。公路养护管理安全生产是全局干部职工，特别是领导干部和共产党员强化贯彻“四个意识”的重要体现。我们一定要学习好、领会好、坚决贯彻落实好，并作为我们做好安全生产工作的根本遵循。要首先保证安全，然后才能生产，一定要牢固树立“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线意识，严守“不发生重特大安全生产事故”的工作底线；一定要把安全生产落实到预防养护、修复养护、专项养护和应急养护之中，突出危险路段、桥梁、隧道的养护生产安全，突出重点时段、重点部位的安全防范工作。

二是务必不断推动责任和措施双落实。一年多以来，我们针对“平安公路”的需求，整合技术、资金有效实施“五小工程”、生命防护工程、省州县公路危险路段整治等工作，解决了一些社会反响强烈、隐患不断加剧的路段，取得了较好的效果，成绩得到了州、县（市）人民政府的肯定。这些成绩的取得是全局干部职工坚决贯彻上级决策部署、认真落实安全生产责任的结果。我们要继续推动安全生产责任落实，构建不留死角的全方位安全生产责任体系，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要以安全责任书为依据，层层落实责任，层层传导压力。以安全生产管理体系和安全规程为标准进一步细化安全措施，实行精准化安全防控，确保做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都有责任落到实处。

三是务必加强追责督查。要进一步完善安全生产考核机制，落实“失职追责”的要求，强化安全考核在综合考核中的权重，严格落实“一票否决”，实现无缝隙、全覆盖、严考核，确保各单位、各岗位履职尽责。

三、脚踏实地，全力做好日常养护生产各项安全工作

一是要着力抓好养护施工安全生产工作。当前，正值全局生产大忙时节，全局养护生产点多线长，安全生产尤其重要。要进一步抓早、抓实、抓好养护作业现场安全工作，从细处着眼、小处着手、实处着力，不放过每一个细节，不放过任何一个漏洞。要按规定规范施工、规范设置标识标牌，要进一步排查重要部位、重点环节的安全隐患，遏制防范各类安全事故的发生。

二是要着力抓好机械操作安全。随着养护机具的不断配置完善，机械化比重在养护生产中的比重不断增大，全局机械化养护已经进入了一个新时期，伴之而来的是机械操作的安全问题日益突出。我们要下决心从源头管好机械作业安全问题，既要管好机械，“带病”的机械坚决不能上路施工；又要管好人，违章的操作坚决不能发生。

三是要着力抓好桥梁隧道安全工作。桥梁和隧道的养护是公路养护中的重点环节，安全问题尤其重要。要加强对大中桥梁、危桥的巡查和养护管理，排查安全隐患，做好巡查记录，如有危及行车安全的要及时疏导交通、规范设置指示牌并做好向上级和当地政府汇报的工作。要进一步健全隧道管理制度，定期检查机电、照明、消防、通风等设施，制订和完善隧道应急预案，强化应急救援能力。剑川杨家村隧道养护问题要加强沟通协调，完善机电设施设备，确保隧道通行安全和养护作业安全。

四是要着力抓好重点时段的安全工作。第二季度节假日集中，我们经历了“五一”、“民族节”等节日，经历了大理自行车比赛、国际马拉松比赛等活动，端午节也要到了，省“南博会”也将在6月举行，加之雨季来临，交通运输安全保通的压力巨大。雨季前封层罩面工作必须全部完工，雨季期间要完善应急值班制度，加强巡查，加强物资储备，完善应急预案，要充分做好雨季水毁抢通工作。我们必须以更高的标准、更大的力度、更实的举措，切实加强重点时段的安全管理，严防各类事故发生。

五是要着力抓好州县级督办及社会反响强烈的危险路段整治工作。今年全局管养公路范围内共涉及整治19个州县级公路危险路段，我局已经召开会议研究，制定了工作方案，前期工作已顺利推进。整治项目要结合生命防护工程、结合小修保养工作，将隐患整治落到实处，各部门要认真履职，资金要保障到位，要及时与当地政府及安监、交警、交通等部门协调汇报，做好后期的管理闭合工作。

六是要着力抓好安全培训的系统性和实效性工作。安全教育要常抓不懈，要通过创新安全培训强化职工安全生产意识，规范安全施工程序，形成全局讲安全的氛围。可以采取课题研究、专家讲座、集中学习等方式，加强理论学习；也可以举办小型现场会，通过现场演示的方式直观传导和交流，使安全生产入脑入心。3月22日在弥渡举行的针对内业资料短板进行的安全生产业务现场会就很好，针对问题及时解决并完善了标准化格式；安管部门倡导的把规程和规程解析随身带的意识也得到进一步提升，现场对照学习培训活动正在推开。

七是要着力抓好抗震救援训演练工作。要进一步完善应急救援预案，做好应急物资储备、机械保养维护等工作，加强应急演练工作，服从当地县（市）抗震救援工作安排，全力做好应急保障工作。

八是要着力抓好全局安全工作。各单位、各部门要认真贯彻落实此次安委会工作安排，按规定落实好季度巡查和督查工作，全力以赴抓好全局安全生产工作，继续保持安全生产良好态势。

安全生产永远在路上，只有起点，没有终点，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，要建立长效机制，坚持“常”、“长”二字，经常抓、长期抓。我们必须以更加务实的态度、更加严格的管理、更加有效的措施、更加扎实的工作，实实在在地做好全局安全生产工作，确保全局安全、和谐、稳定发展。